二、目前我国优化营商环境取得的主要成绩

不久前，世界银行公布了《2020年营商环境报告》，从全球排名来看，中国位列31名，是营商环境改善和提升幅度最大的国家之一，从得分率来看，中国的“审批制度改革”和“政府诚信状况”两项指标都有一定提升，而且越来越多的地方政府敏锐地意识到优化营商环境对地方经济发展的促进作用，开始通过地方立法对优化营商环境的制度措施作出明确规定。^（4）目前，法治化营商环境建设已经逐步在推进立法、加强政府诚信体系建设、深化“放管服”改革等多个方面取得了显著的成就。

（一）行政立法更加完善

目前，大部分省级人民政府以及经济发达、开放程度较高的副省级城市已经出台相关条例，还有部分地区正在审慎研究制定，制定出台相关立法的省级、市级政府越来越多，制度改革的合法性越来越受到各地重视，推动了制度落地生根，在具体操作层面上提供了具有操作性和针对性的指导，尤其是逐步加强了对政府行政行为的约束和监督，有效发挥了立法对营商环境优化的法治保障作用，先立法省市的经验做法对后立法的省市起到了一定的借鉴和启发意义。同时，从已经立法的省市情况来看，当前立法更加重视公平竞争审查机制，更加明确政府部门对公平竞争的审查对象、审查标准和审查方式等重点内容，截至2019年2月底，全国共审查新出台的文件43万份，废止和修订含有强制指定交易、地方保护主义和设立市场壁垒等不公平文件2万多份，公平竞争的市场环境得到有效维护。^（5）