内容提要： 

近年来，我国的要素市场化进程不断加速，各地区的民营经济发展遇到一些困境，各地之间的竞争开始由税费补贴等政策性让利模式逐步走向以规则化治理为核心的法治竞争阶段，地方党委政府高度重视营商环境的法治化建设，围绕产权保护、维护市场自由竞争、深化“放管服”改革等在法治层面展开了一系列竞争，以提高本地招商引资综合竞争力，这些做法在一定程度上发挥了为民营经济纾困的良好作用，优化了本地营商环境，提高了地方法治水平。当前，我国在法治化营商环境建设方面仍然存在着诸如基层政府法治化水平有待提高、实现司法公正还需要持续努力、创新举措缺乏配套法律支撑、借开办企业名义进行经济犯罪活动有所抬头等问题。文章通过梳理 其他国家和我国部分地区经验做法，试着提出关于法治化营商环境构建和优化的方法路径。（全文约7049字）

主要创新观点： 

1.各地之间营商环境的竞争过去主要是依赖简单粗放的通过税收减免、土地出让优惠、提供融资等方式，大家互相模仿，财力雄厚的发达地区竞争优势较强，落后地区则缺乏竞争李，但这种方式随着经济转型升级也存在瓶颈，政策扶持毕竟不能代替企业内生增长，营商环境的完善急需寻求和培育有利于企业内生增长的土壤。

2.法制是最好的营商环境，政府应当着力从企业办事的便利化程度，平等对待民商事主体之间和民商事主体与政府之间的关系，减少政府对民商事主体经营自主权的干预，构建政务诚信，加强政企沟通，提高政策的科学性和稳定性等方面着手，逐步构建和完善法制化的营商环境，不断提高用法治手段进行治理的能力和水平，这才是营商环境最核心的竞争力。