（四）“通渠”：拓宽发展空间。（1）实施内部轮岗。按照分类原则，对新招录行政人员实行定岗配置，针对原具有法律资格的司法行政人员，在尊重个人意愿前提下，尽快打破三类人员之间职业转换的壁垒，为其提供向审执一线流动的机会。同时，开展人员轮岗，推动符合条件的法官、审判辅助人员轮岗到司法行政部门，增进部门间、同事间了解，促进良性互动，提升各类人员综合素能。（2）促进外部交流。通过上级法院和地方组织人事部门，在相同相近区域内，实现法院司法行政人员的对外交流，推动司法行政人员积极参与同级党委政府开展的选拔竞聘，在人财物省级统管和内设机构改革背景下，将员额法官单独序列管理和部门整合释放出来的行政领导职数，向司法行政人员倾斜，并积极落实职务与职级并行的改革红利，拓宽发展空间。（3）推动上下联动。结合“上派下挂”、“援藏援疆”等工作，推动基层法院司法行政人员走出去，上挂加强工作联系，增强大局意识，全方位锻炼综合能力；下派参与基层社会治理，增进对基层的了解，丰富基层实践经验，锻炼管理能力，并通过该渠道，进一步增加司法行政人员的发展机会。

（五）“筑基”：夯实职业保障。（1）开展职业荣誉建设。继续完善司法行政人员的考评体系，针对行政岗位特点，科学设置考核指标，确保考核可操作性，坚持考核过程客观民主与公正公开，并注重结果兑现，建立激励惩戒机制，充分发挥考评导向作用。一方面，以考核结果为依据，在评先选优、提拔任用、绩效发放上进行倾斜；另一方面，加大宣传力度，积极树立典型标杆，发挥榜样作用，引导司法行政人员扎根岗位。（2）开展职业规划指导。强化思想政治教育，定期开展司法行政人员思想状况分析，全面掌握该类人员的思想动态、现实困难和心理需求，指导建立起合理的职业发展预期（5），制定符合实际的职业发展规划，尤其是帮助新进的司法行政人员形成正确的价值取向和目标需求，对行政工作有清楚的定位和认识，引导行政人员长久的立足自身岗位，实现人生价值。（3）开展薪资保障研究。从顶层设计出发，进一步加强政策研究，逐步细化司法行政人员的薪资体系，建立起可增长、可预期、可调控的薪酬体系，尽量实现三类人员薪资水平的相对平衡，确保法院司法行政人员收入待遇不低于当地同级公务员水平，且在不低于改革前水平的基础上，按地方经济发展水平适时调整。

结语

法院工作是一个整体，审判执行工作的发展离不开行政工作的服务和保障，作为干警队伍的重要组成部分，司法行政人员的作用不可或缺。在深化司法改革和内设机构改革背景下，聚焦审执中心的同时，应进一步加大对司法行政人员的关注，着力破解该类人员面临的现实困境，实现法院队伍整体发展，进而促进法院工作取得全面成效。

（5）苏彦文:《司法改革背景下基层检察院司法行政人员管理变革研宄一一以Ｔ县人民检院为例》,广西大学专业学位硕士学位论文,2018年12月,第36-37页.