论文提要：

金融，在现代经济中具有核心地位，对于建立完善国家宏观调控体系具有重要意义。金融市场的有序运行，对国民经济良性循环具有重要的作用。随着市场经济的发展、依法治国的推进，人民法院作为权利保障的最后屏障，促进社会经济建设、维护社会和谐稳定是审判执行工作的重要方面。近年来，随着金融市场的活跃、经济的快速发展，金融借款合同纠纷不断涌现，加大了法院工作尤其是执行工作的压力。为妥善处理金融借款合同纠纷案件，维护金融秩序、保障金融安全，人民法院进行了一系列有效的探索，执结了大批金融执行案件，但金融借款合同案件“执行难”的问题仍然比较突出。本文将对金融借款合同纠纷执行案件的特点、问题及原因进行剖析，并提出对策和建议，以期寻求妥善处理金融借款纠纷、探索破解金融案件“执行难”的路径，维护金融秩序和安全、保障社会经济良性发展。

（全文共6024字。）

主要创新观点

金融纠纷的态势是经济运行的“晴雨表”，金融纠纷的妥善化解对社会经济的良性运转具有重要作用。维护金融秩序、保障金融安全，是全社会的责任，需要社会各行业各部门的共同努力。破解金融纠纷案件执行的困境，必须通过完善金融机构内部管理制度、深化执行联动机制、加强社会诚信体系建设等方式，共同推进、相互促进。同时，在案件处理过程中，要兼顾各方利益的平衡，注重法律效果和社会效果的统一，将“良法”与“善治”有机结合，体现当代法治建设的理念和精神。

以下正文：

近年来，金融借款合同纠纷案件逐年增加，呈现高发态势，加大了人民法院审判执行工作的压力。执行程序作为民事诉讼的最终阶段，是对权利进行救济的最后一道程序，是债权人实现实体权利的最终保障。当下，“执行难”问题在司法领域是普遍存在的问题，反映在金融借款合同纠纷案件的执行工作上更为突出。因此，分析金融借款合同纠纷执行案件的特点、执行中存在的问题及原因，寻求妥善处理金融借款合同纠纷案件的执行方法、探索破解金融借款纠纷案件“执行难”的路径，对于维护金融秩序、维护司法权威、促进社会经济发展具有重要的现实意义。

一、 金融借款合同纠纷执行案件的特点

（一）案件数量逐年递增

以笔者所在地的某基层法院J法院为例，2013年新收金融借款合同纠纷执行案件72件，2014年新收114件，2015年新收174件，2016年上半年新收已达330件，数量增幅大。在金融借款合同纠纷执行案件中，包含有个人住房贷款纠纷执行案件、个人消费类贷款纠纷执行案件，企业贷款纠纷执行案件等等，其中个人住房贷款纠纷执行案件数量约占金融借款合同纠纷执行案件的三分之二，占比最大，同步增长速度快。例如，2014年一季度，J法院受理金融借款合同纠纷执行案件共46件，比2013年一季度增加19件，同比增长70.37%，其中涉个人住房贷款纠纷执行案件35件，比2013年一季度增加13件，同比增长59.09%。

（二）标的额呈增大化趋势

金融借款合同案件的涉案标的普遍较大，尤其是2015年6月《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》的出台，对人民法院级别管辖调整以后，3000万元以下的案件由基层法院审理，大量大标的金融借款合同纠纷案件给审判执行工作带来较大的压力。

（三）金融债权实现率不高

由于被执行人下落不明且查无可供执行财产、涉案企业停止生产经营资不抵债的居多，金融借款合同纠纷案件的被执行人还款意愿不强，多数案件无可供执行条件，即使部分案件有房产抵押，也因近年房地产市场低迷导致拍卖流拍、抵押房产价值缩水导致债权受偿率低等问题的出现。以J法院具体的个人住房贷款纠纷执行案件数据为例， J法院2013年受理该类案件62件，其中，自动履行4件，和解并履行完毕16件，和解14件，强制执行10件，终结本次执行程序18件，分别占结案数的6.45%、25.81%、22.58%、16.13%、29.03%，执行到位率不足50%，更别提其他没有财产、抵押物处置难度大的金融借款合同执行案件了。